为了推动新能源汽车加速下乡，县乡充电基础设施建设迎来加速。
5 月 5 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见；部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。
会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见，强调要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施。
华夏能源网（公众号 hxny3060）注意到，早在 2020 年 7 月，工信部等三部门就联合开展了新能源汽车下乡活动，下乡的主角由此前的传统汽车，变成了新能源车，从三部委联合发起，到现在四部门全力支持，参与活动的企业与新能源车型不断扩大，新能源汽车下乡活动的影响力与日俱增。
但是，由于充电基础设施建设力度不够，导致新能源汽车下乡未能如当年传统汽车那样，实现快速增长。
而导致充电基础设施建设滞后的问题有很多：例如，在区县至乡村市场，充电场站建设用地支持政策并不健全；充电桩利用率较低、投资收益较差，市场规模小且分散，难以形成规模化经营；电力基础设施建设与城市相比容量较低，公共变压器无法满足充电设施建设的需求等等。
因此，与此前推动传统汽车下乡不同，新能源汽车下乡，首先就要解决充电基础设施的滞后，需要配套更加丰富的基础设施，以及相关激励扶持政策。
充电基础设施成为痛点
作为新兴产业，新能源汽车的下乡在近几年一直是热点话题，但实际情况却不够乐观。
根据乘联会统计数据，2022 年全年，由于限购政策的存在，新能源乘用车在特大城市占到总销量 23%，但在县乡区域，新能源乘用车占总销量的比例只有不到 15%；从区域需求差异来看，个人及家庭用新能源乘用车总销量中，县乡区域的新能源车渗透率只有 12%，相比 2021 年还下降了 0.1%。
种种情况表明，在下沉市场区域，新能源汽车的渗透情况并不乐观。
就新能源汽车的本身而言，相较传统汽车，新能源汽车的价格普遍更高。由于国家补贴政策的逐步减弱，购买新能源汽车的成本也越来越高，这对于收入相较城市居民更低的乡村居民而言，是一大难点。
但不可忽视的是，充电设施的滞后，亦是新能源汽车难以在县乡推广的重要原因。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟最新发布的数据显示，截至 2023 年 3 月，联盟内成员单位总计上报公共充电桩 195.8 万台。但是，广东、浙江、江苏等十个东部沿海经济发达省市的公共充电桩占比达 71.2%，分配区域呈现出明显的失衡现象。
“下沉市场的投资收益率相对较差，例如像一些县级市、旅游乡村等。”特来电投建生态中心副总经理蔡振龙告诉华夏能源网（公众号 hxny3060），“区县市场规模小，分散，单站规模小，导致后期的充电桩维护难度加大，运营运维的成本高企，无法形成规模化经营。”
无法形成规模化经营，意味着企业很难从投资县乡充电基础设施中受益，这也意味着，在推进充电基础设施适度超前建设中，来自政策的扶持起到了关键的作用。
能链智电（NASDAQ：NAAS）副总裁于翔表示，在充电场站建设方面，需要办理土地相应手续，而乡村土地多为集体土地，需要政策支持，将集体用地纳入到充电桩建设的范围当中。
同时，乡村建设充电桩，特别是大功率快充桩需要一定的电力容量支持，乡镇的公共变压器往往无法满足需求，那就需要企业进行大批量投建，会造成较大的经济负担，可以优先考虑使用功率小的直流快充或交流慢充桩，满足新能源汽车基本的使用需求。
在运维方面，充电设施建设后的维保、人才供给是服务保障的关键。如今，会议上明确强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。
另外，工信部也曾多次提及，要加强新能源汽车下乡的售后运维服务保障，提出加快完善充换电设施网络等举措，加快了政策落实的脚步。
未来将大幅增长
如果充电服务问题能够解决，新能源汽车下乡将成为未来中国汽车行业的重要增长点。
今年 4 月 19 日，国家发展改革委召开例行新闻发布会，会上新闻发言人孟玮表示，新能源汽车下乡将迎“可持续性”利好。
他表明，下一步将按照党中央、国务院的决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，加快落实已经确定的若干政策措施，持续巩固经济恢复发展基础，努力实现全年目标任务。加快建设现代化产业体系，打好关键核心技术攻坚战，着力推进产业升级发展。
“为进一步提振消费持续回升的动力，将重点围绕‘可持续性’做好四方面工作，包括加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。”孟玮说。
中汽协统计数据显示，在“下乡活动”举行的三年内（2020 年 -2022 年），带动新能源下乡车型累计销售 410 多万辆，从 2020 年的 39.7 万辆，到 2021 年的 106.8 万辆；再到 2022 年达到 265.98 万辆，助推国内新能源汽车产销迈上 700 万辆台阶。
中汽协副总工程师许海东对此表示，于 2020 年 7 月启动的新能源汽车下乡，3 年来奔赴 10 省（市）开展 18 站启动活动，发布 6 批累计近 200 款下乡车型，带动新能源下乡车型累计销售 410 多万辆。同时，消费者对新能源汽车的认知普遍改善，在车型选择方面，对新能源汽车的误解基本消除，并出现了选择新能源汽车的消费倾向。
就工信部网站所公布的历年参与活动的汽车企业及车型来看，小微型纯电车型占比较大，售价多在 10 万元以内，如奇瑞小蚂蚁、宏光 MiniEV 等，主要解决农村地区代步需求，适应农村中低端市场对于电动汽车需求，同时也有利于普及新能源汽车知识，对中高端新能源汽车市场也能形成正向拉动。
一旦能够真正释放县乡市场的消费能力，未来对整个新能源产业链的贡献将是巨大的。根据乘联会的数据测算，县乡市场至少有近 5 亿人的潜在消费群体，这对车市的发展将有积极意义。
同时，近年来“光储充”一体化概念受到市场追捧，农村区域也是其实现落地的理想“试验田”。“光储充”一体化即“光伏 + 储能 + 汽车充电”模式，被认为是解决新能源汽车充电问题的理想方案，而农村地区“一户一院”的居住形式以及闲置土地、屋顶，都为光伏和储能提供了天然便利。
参考资料：
中国充电联盟《2023 年 3 月全国电动汽车充换电基础设施运行情况》；
中国汽车协会《新能源车下乡 3 年累销 410 多万辆》。
（图片来源：veer 图库）
来源 / 华夏能源网
