我国工程项目建设一般分为项目策划、项目准备、项目实施、项目竣工与验收等是个阶段,光伏电站的设计也可以按这四个阶段进行划分。
1.2.1 项目策划与决策阶段
该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性以及为什么要投资、和石头子、如何实施等重大问题进行科学论和多方案比较。
工程项目决策依据的可行性研究报告是该阶段工作的核心。光伏电站可行性研究报告编制的主要依据是 GD003-2011《光伏电站项目管理暂行办法》。
根据国家能源局 2013 年 8 月 29 日发布的《光伏电站管理暂行办法》(国能新能【2013】329 号)、2013 年 11 也 18 日发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能【2013】133 号),国家队光伏电站及分布式光伏发电项目均实行备案管理。
《光伏电站项目管理暂行办法》规定,” 省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理 “,” 光伏电站项目接网意见由省级电网企业出具,分散接入低压电网且规模小于 6 兆瓦的光伏电站项目的接网意见由地市级或县级电网企业出具。各地对光伏电站备案管理一般有相应的细则。如内蒙古自治区规定光伏电站有盟市能源主管部门实行备案管理,备案基本条件包括:(一)甲级资质工程咨询单位编制的备案申请报告:(二)盟市级维稳部门出具的项目社会稳定低风险认定意见。
《分布式光伏发电项目管理暂行办法》明确规定:对于分布式光伏发电项目,“ 免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件 ”,“ 以 35 千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目,由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续,并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务 ”。
1.2.2 项目准备阶段
项目备案后,就可以进入项目准备阶段。
在条件具备时,项目业主应在初步设计开展之前对光伏组件、逆变器等主设备进行招标。设计方一般应提供相应主设备的技术规范书。
初步设计的编制时本阶段的核心工作,其依据是批准的可行性研究报告。初步设计的任务是确定全站性的设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题。
1.2.3 项目实施阶段
项目实施阶段设计方的主要任务是围绕工程建设的需要,提供如下产品或服务:①提供其他设备的技术规范书供业主招标使用,并参与签订最终的技术协议;②绘制施工地图图纸,作为现场施工、安装的主要依据;③提供现场技术服务等。
1.2.4 项目竣工阶段
在项目竣工阶段,设计方的主要任务是编制竣工图。
因为在施工过程中难免对施工图有修改,为了让客户 (建设单位或者使用者) 能比较清晰地了解管道的实际走向和设备的实际安装情况,国家规定在工程竣工之后施工单位必须提交竣工图。但在实际操作中,很多情况下是施工单位提供现场的变更单和工程联系单,由设计方进行竣工图纸的编制。
1.2.5 国内光伏电站设计相关标准
2009 年之前,国内的光伏标准主要是翻译的 IEC 标准。从 2010 年开始,魏丽适应国内光伏发电的发展,国内陆续制定、颁布了一大批光伏电站设计标准,这些标准的出台为光伏电站的设计提供了依据。