发电(能源化)是大规模处理利用农林废弃物的有效方式,也是兜底处理利用农林废弃物的方式。为此,国家对农林废弃物发电采取了 “ 以能源补贴为主、辅以环境效益补助(综合利用税收优惠)、并允许其无限制电量上网 ” 的鼓励机制。“ 但农林废弃物发电行业发展得并不顺利,且处理利用农林废弃物的比例不高,截至 2017 年 9 月底,我国秸秆发电项目装机规模约为 725 万千瓦。作为秸秆发电企业的 “ 粮草 ”,秸秆的供应和收运成为制约产业发展的难点。因为发电企业收购秸秆的价格非常低,供应商从农户收购秸秆时价格约为每吨 200 元,供给造纸厂的收购价格一般在每吨 700 元左右,而供给生物质发电厂的价格却仅在每吨 300 元左右。因此,发电企业更多是从农民手里直接收购,但也仅限于近距离的收购。秸秆发电企业一般建在秸秆较多的地方,在几十公里到一百公里内收购秸秆,如果距离太远成本会很高。