建筑垃圾可简单分为 4 个等级:第一等级是均质化程度较高的建筑垃圾(主要是指拆墙垃圾),较容易处理,且后端资源化产品价值较高。第二等级是均质化程度稍差的建筑垃圾(拆房垃圾),里面会混入少量低价值杂质如玻璃、墙皮等,处理难度稍大,产品价值较第一等级稍低。第三等级是一般装修垃圾,均质化程度和产品价值较前两等级有大幅下降,处理难度也有一定提高。第四等级是建筑垃圾、装修垃圾、甚至大件垃圾的混合物,各方面较第三等级均有一定程度下降。泗阳项目招标文件中提到项目中的建筑垃圾是指 “ 泗阳县城区内所有建筑垃圾(拆迁垃圾、市政垃圾、工程垃圾与装饰装潢垃圾)”,明显属于上面所提的均质化程度最低的第四等级。
根据这个分类,项目的一般付费模式也会稍有区别。前两个等级建筑垃圾处理成本相对较低,同时资源化产品的出路及价值在一定程度上可以得到保障,因此政府可不提供补贴,仅依靠资源化产品维持盈利;而后两个等级的垃圾处理成本较高,且产品价值较低,一般需要政府补贴。
另外泗阳项目招标文件中指出,对建筑垃圾进行 “ 收集、运输与资源化利用 ”。因此可简单理解为项目对于建筑垃圾付费 29.8 元由对均质化较低的建筑垃圾资源化处理进行的补贴以及收运费两部分组成。