《天然气发展 “ 十三五 ” 规划》的存储能力的指标中有 “ 地下储气库工作气量 ”，要求在 2020 年达到 148 亿立方米。之后，大家在讨论我国天然气的储气设施与能力时，大都便只针对地下储气库的建设与工作气量即库容等问题进行。例如，在对比我国储气能力水平与世界平均水平时，一般都会提及该世界平均水平为储气能力占年天然气消费量的 12%-15%，而我国即便在 2019 年 27 座地下储气库就达到 148 亿立方米工作气量的规划指标，但是在同年 3067 亿立方米的消费量在的占比也仅为 4.8%，与世界平均水平的差距颇大。
不过，大家应该注意到，“ 十三五 ” 规划仅仅只对气源为管道气的地下储气库工作气量提出指标要求。并没有涉及其他储气方式，而我国储气能力的计算也没有纳入其他储气方式。实际上，目前国内 22 座 LNG 接收站可以用作调峰储备的能力至少不低于 20 亿立方米，几十个 LNG 城市调峰站的储备能力至少不低于 10 亿立方米，200 多家 LNG 工厂的存储能力至少不低于 10 亿立方米。如果将这 40 亿立方米的天然气存储能力计算上，我国 2019 年的实际存储能力即为 188 亿立方米，在当年消费量中的占比即为 6.1%。
