我国的汽车工业发展迅速，产销量不断实现新的突破。2014 年，全年生产汽车 2372.29 万辆，同比增长 7.3%，销售汽车 2349.19 万辆，同比增长 6.9%，产销量连续 5 年保持世界第一。汽车工业飞速发展的同时，我国能源需求供给的缺口越来越大。根据国务院发展研究中心估计：2020 年全国汽车保有量将达到 1.4 亿辆，机动车的燃油需求分别为 1.38 亿吨和 2.56 亿吨，为当年全国石油总需求的 43% 和 57%。我国的石油资源短缺，石油进口量以每年两位数字的百分比增长，未来 10～15 年内能源缺口将达到 60%。
与此同时，燃油汽车尾气排放对大气的污染愈来愈严重，大、中城市 80% 以上的一氧化碳、40% 以上的氮氧化物和碳氢化合物的污染以及 20%～30% 的含铅颗粒污染物均来自于机动车的尾气排放。发展低碳经济是国家大力倡导的经济发展模式，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设资源节约型社会、环境友好型社会和生态文明的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全，有效控制气体排放、应对国际金融危机的根本途径，更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国汽车产业发展和现代化发展目标的重大战略任务。
大力发展新能源汽车，以电代油，减少排放，既符合我国的国情，也代表了世界汽车产业发展的方向。加速推进电动汽车产业化进程，不仅能够促进交通领域节能减排和汽车工业可持续发展，而且能够提升汽车生产制造企业的创新能力，促进汽车工业技术进步，推动汽车产业结构调整，是培养新的经济增长点和振兴我国汽车工业的重大战略举措。
