《大同市 2020 年政府工作报告》在 2020 年工作中指出多项能源领域目标：要在能源体制机制重点改革取得突破，联合隆基绿能、国家电网、宁德时代新能源、城市动力等“源网荷储”上下游企业, 开展国家新能源 + 储能示范政策争取和项目申报, 力争取得国家和省级政策支持。
01
2019 年工作回顾
主动担当国家使命, 能源革命综合改革持续深化。对标一流制定综改试点行动方案, 坚持“点上突破”引领“面上铺开”, 下大气力谋划实施能源革命重大突破行动, 形成了“一园一城一院一所一委”“五个一”为支撑的能源革命工作格局, 大同国际能源革命科创园和氢都新能源产业城两大牵引性工程成型见效, 科创园 A 区未来能源馆、上海漕河泾国际双创园、同煤双创中心和重点实验室等四大项目建成运行, 科创园 B 区启迪大同新能源产业创新中心、启迪未来能源加速器、启迪能源集团总部开园揭牌,C 区能源经济总部基地规划启动,D 区全省首个被动式超低能耗能源革命示范小区全面开工建设; 氢都驰拓锂离子电池负极材料、深圳雄韬氢燃料汽车发动机总成、石墨烯 + 新能源储能产业园、新研氢能氢燃料电池电堆、中科院工程热物理所大同分所、华为大同智能创新中心等 18 个产业项目和开发区两大氢都产业城道路骨架项目首期建成投产。
持续深化煤炭行业供给侧结构性改革, 全年退出煤炭落后产能 135 万吨, 煤炭先进产能比重占到 71.5%。加速发展新能源和清洁能源, 光伏领跑者基地发电规模居全省第一, 晋北风电基地 39 万千瓦建成并网, 光伏平价上网 + 生态恢复治理有效实施, 清华启迪煤矿废弃巷道压缩空气储能 100 兆瓦电站示范项目开工建设, 新能源装机规模占到全市电力总装机规模的 36%。持续推进节能增效, 不断优化用能结构。单位 GDP 综合能耗下降 4.64%, 全省第一。大同成功获批国家大宗固体废弃物综合利用基地, 全国首座制氢加氢一体站、市区 3 条公交线路 50 辆氢燃料动能公交车投入示范运营, 新增纯电动公交车 180 辆、纯电动出租车 136 辆, 广灵县涧西村的生物质供暖、灵丘县存孝社区风电供暖和阳高县富园村光热供暖等多种清洁取暖方式在全市启动试行, 能源革命成果惠及全市人民。加快推进能源领域改革开放, 同煤大同矿区、开发区装备园区 2 个增量配电业务改革试点具备运营条件, 为 140 个乡镇、街道办配备的能源革命专员全部上岗。
02
2020 年工作安排
(一) 转型综改项目建设工程
重点推进雄韬氢能大同产业园项目, 打造成为全国一流氢能产业基地, 成为华北地区最具代表的氢能产业集成地。
重点推进隆基光伏电池组件项目, 引进全球领先的研发与量产电池效率、组件光衰先进技术, 延长补强产业链。
新能源产业要下大气力推进西安隆基光伏全产业链项目, 继续推进 200 万千瓦晋北风电基地项目建设, 力争年底前全部建成并网。新能源汽车产业重点推动城市动力电动汽车电池、电机、电控“三电总成”生产、陕汽集团天然气重卡制造、山西耀邦环卫专用新能源汽车制造、奥赛斯电动汽车组件及稀金属超级电容组件生产项目建设。新材料产业要重点推进石墨烯粉体生产项目, 运用世界首创的物理法生产石墨烯粉体, 开展添加石墨烯材料的应用、开发、研究, 打造国内领先的石墨烯综合利用生产基地。节能环保产业重点建设国家大宗固废综合利用示范基地、冀东水泥循环经济绿色发展、碧水源生产研发基地等项目。
(二) 能源革命综合改革试点突破工程
建设和建成一大批支撑能源革命的重大转型项目, 开发和设计出一大批新能源产业市场化发展的新技术、新模式; 电力体制机制、新能源可持续发展等一大批重点改革进入全省前列; 绿色生产、绿色生活方式得以在全社会推广普及;2020 年全市能源革命综合改革试点基本形成雏型。突出抓好四个突破。
一是绿色清洁能源供应体系基本形成。扎实推进中海油和同煤集团 40 亿方煤制天然气项目核准前各项准备工作, 力争年内开工建设; 以提升风光储新能源可持续开发能力为核心, 重点推进大同 3GW 电池、1.5GW 组件隆基光伏全产业链、山西城市动力 1GW 储能电池制造、国网新源浑源抽水蓄能 150 万千瓦等重大标杆项目; 加速推动国网大同公司新荣 500 千伏送出项目建设、京能集团绿电送京通道、同煤集团“点对网”送京项目前期。
二是绿色环保能源消费市场基本形成。加大力度推进清洁能源替代煤炭消费, 严格落实新改扩建用煤项目煤炭等量或减量替代要求; 全力推进公交、出租、物流、公务用车等电动化进程, 同步实施建成区多类型充换电基础设施全覆盖, 打造光储充检一体化智慧能源示范区; 科创园被动式超低能耗建筑能源革命小区年内主体完工; 积极推进同煤集团马脊梁矿地热能供暖勘探进度, 大力推进灵丘风电供暖项目进程, 确保年内全面完工。
三是能源体制机制重点改革取得突破。联合隆基绿能、国家电网、宁德时代新能源、城市动力等“源网荷储”上下游企业, 开展国家新能源 + 储能示范政策争取和项目申报, 力争取得国家和省级政策支持; 进一步加大电力体制改革步伐, 不断促进电力投资建设主体多元化; 积极推进风光分布式发电市场化交易, 开展新能源绿证交易创新试点, 不断激发市场活力; 试点开展“新能源 + 大数据”改革示范, 探索两大新兴产业的存量增量“双升级”。
四是能源革命对外开放合作取得新进展。围绕我市能源革命重点任务聚智聚力, 深化与国内外大型能源组织和集团合作, 积极争取世行等国际组织能源转型与绿色增长发展政策贷款和国内政策性资金; 继续扩大政产学研开放式合作机制; 依托未来能源馆, 办好大同能源革命专业论坛和博览交易会, 打造专业性能源高端对话和招商引资合作大平台。
名词解释
1. 三篇光辉文献: 习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话。
2. 四为四高两同步:“四为”, 转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上;“四高”, 高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活;“两同步”, 到 2020 年我省与全国同步全面建成小康社会, 到 2035 年与全国同步基本实现社会主义现代化。
3. 六稳: 稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
4. 六保: 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
5. 三个五年分步走: 到 2025 年转型要出雏型, 到 2030 年基本实现转型, 到 2035 年转型全面实现。
6. 两山七河一流域:“两山”, 太行山、吕梁山;“七河”, 汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河七大河流;“一流域”, 黄河流域。
7. 四个不摘: 摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
8. 十大清零专项行动: 剩余任务要清零、失学辍学要清零、基本医疗保障问题要清零、危房改造问题要清零、安全饮水问题要清零、产业扶贫问题要清零、就业扶贫问题要清零、易地扶贫搬迁问题要清零、兜底保障问题要清零、账实不符问题要清零。
9. 五水同治: 统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水治理。
10. 一园一城一院一所一委:“一园”, 大同国际能源革命科技创新园;“一城”, 氢都新能源产业城;“一院”, 大同全科盟新能源产业技术研究院;“一所”, 中科院热物理研究所大同分所;“一委”, 新能源产业战略咨询委员会。
11.3+4+5: 园区采用“3+4+5”顶层规划模式,“三全”即全系统、全过程、全参与,“四园”即零碳园区、绿色园区、海绵园区、智慧园区,“五零”即零碳排放、雨水零外排、垃圾零废弃、交通零换乘、灵活智慧办公。
12. 六个精准、四个超常规:“六个精准”, 精准监测、精准调度、精准帮扶、精准运行、精准入库、精准统计;“四个超常规”, 超常规思路、超常规措施、超常规机制、超常规努力。
13. 五图作战: 一产、二产、三产、固定资产投资、开发区挂图作战。
14. 三供一业: 供水、供电、供暖和物业管理。
15.“1310”兴医工程: 以全面提升医疗水平这一主线, 紧紧围绕推进兴医提质、推进领军临床专科、推进卓越医学团队建设三个方面, 重点完成建设十项重点任务。
16. 两下两进两拆:“两下”, 管线下地和广告下墙;“两进”, 停车进库进位;“两拆”, 拆除违建和围墙。
日期：2020 年 05 月 来源：大同日报
