4 月 15 日，国内首个以非粮作物为原料生产燃料乙醇的省区广西境内开始全面推广使用燃料乙醇汽油，禁止销售普通汽油。
不过，身为国内第一个非粮原料的燃料乙醇试点的广西中粮生物质能源有限公司（下称广西中粮）的采购人员张建斌（化名）获晓这个消息后并没有多高兴：“ 现在木薯太难买了，尽管价格已经高达 600-700 元 / 吨，鲜木薯还是买不到。” 迫不得已，他只好与同事一起采购干木薯，只是干木薯的价格也高达 1500-1600 元 / 吨，比去年上涨了 200-300 元 / 吨。
广西中粮的 20 万吨燃料乙醇项目效益目前显然没有达成预期。“ 没有国家补贴，项目肯定亏损。” 张建斌对《华夏时报》记者坦陈，“ 公司正在向发改委申请补贴。”
而事实上，当笼罩在非粮燃料乙醇上的光环散去，更尴尬的现实可能是非粮燃料乙醇的成本比粮食燃料乙醇还要高。
“ 非粮 ” 原料水涨船高
在张建斌清晰的记忆中，从 2000 年 -2007 年的 “ 正常 ” 年度里，一年之中的旺季（第一季度，木薯收获季），木薯价格都是全年当中的最低点。
去年下半年，鲜木薯的价格还是 400 多元 / 吨。“ 现在的价格比去年冬季还要高。” 张建斌说。据他介绍，今年木薯价格反常主要受几个因素的影响：木薯的国际市场价格高位运行；国内对木薯的需求量不断增加；受南方雪灾影响，各地木薯产量也有不同程度的下降。
张建斌认为，中粮在广西上马 20 万吨非粮燃料乙醇项目，尽管所需木薯量在 150 万吨左右，但是对广西的木薯市场 “ 刺激很大 ”。
公开数据显示，广西是我国最大的木薯产地和最大的甘蔗产地，种植面积和产量均占全国 60% 以上，种植木薯约 600 万亩，鲜木薯产量约 780 万吨。按照这个数字测算，广西中粮一家的木薯需求量就占到近 20%。
“ 农户看到中粮的需求量那么大，肯定会有一部分惜售。” 张建斌说。事实上，经他了解到的情况是，的确存在农户惜售现象。
惜售助长了木薯价格上涨的势头，与燃料乙醇生产企业存在竞争关系的淀粉厂、饲料厂也与广西中粮一起，展开对原料的争夺。
由于淀粉厂对木薯的质量要求较高，收购价相对偏高。“ 而燃料乙醇对木薯的质量要求较低，所以我们的收购价偏低。于是，只要木薯质量好一些，农户肯定愿意卖给淀粉厂。” 这正是张建斌和他同事的郁闷之处。
广西中粮遭遇的尴尬现实甚至超出了一些专家的预测。2006 年 4 月，国家发改委下发了一份《生物燃料发展有关情况及政策建议》，文中提及 “ 目前以陈化粮为原料生产的燃料乙醇的成本约为每吨 4500 元左右。以甜高粱、木薯等为原料生产燃料乙醇，成本约为每吨 4000 元 ”。
张建斌说，发改委的这份文件立论，是建立在当时木薯价格为 300 多元 / 吨的基础上。据广州能源研究所生物质能研究中心、研究燃料乙醇的袁振宏博士向《华夏时报》记者提供的一组数据：同样是生产 1 吨燃料乙醇，大约需要 3.3 吨玉米、7 吨木薯、10 吨红薯、15-16 吨甜高粱。
据此，张建斌认为，非粮燃料乙醇并不比粮食燃料乙醇成本低。中粮集团一位内部人士告诉本报记者，针对这个项目，“ 集团正在向发改委申请财政补贴，不过还没有得到批示 ”。
价格管制下的补贴生存
4 月 7 日，湖北、河北、江苏、江西、重庆等 5 省市的生物燃料乙醇专项规划获得国家发改委的评估通过。根据专家组的评估结论：利用薯类作为燃料乙醇生产原料，符合国家 “ 非粮替代 ”、“ 不与人争粮 ” 的要求。
而原先国家核定的 4 家陈旧粮燃料乙醇定点生产企业，实际上早已感受到来自政策和市场层面的 “ 风霜 ”。
2001 年，国务院决定在吉林、安徽、河南、黑龙江等 4 省建陈化粮乙醇厂。并先后核准了 4 家公司为燃料乙醇的定点生产企业，分别为吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠企业集团有限公司、安徽丰原集团和黑龙江华润酒精有限公司。
但是翻看 4 家企业的收益表，扣除国家的财政补贴，则呈现清一色的惨绿。以产量最大的丰原集团下属上市公司丰原生化 (000930 行情, 股吧)（000930）为例，其中燃料乙醇类及其副产品板块巨亏，2006 年亏损 2.489 亿元，2007 年更是巨亏 3.89 亿元。
据丰原生化董秘办一位负责人介绍，根据国家在 2005 年制定的燃料乙醇财政补贴办法，2005-2008 年，每一年度的财政补贴分别为 1883 元 / 吨、1628 元 / 吨、1373 元 / 吨、1373 元 / 吨。
“ 实际上，在 2007 年，国家给予丰原生化的补贴是 2251 元 / 吨，不是此前的 1373 元 / 吨。” 该负责人坦承，“ 补贴调整后，燃料乙醇板块才实现了微利。”
据悉，根据去年年底国家财政部颁发的《生物燃料乙醇弹性补贴财政管理办法》，国家将对定点燃料乙醇生产企业实行弹性补贴政策。
按照这项规定，“ 今年一季度，公司的燃料乙醇补贴标准暂时是以 2251 元 / 吨进行核算 ”，该负责人说。有了调整后的财政补贴，丰原生化 4 月 16 日发布公告称，预计公司今年一季度将实现扭亏为盈。
其他公司也不例外。2001 年国家批准建立的第一个大型燃料乙醇生产基地的吉林燃料乙醇有限公司销售部员工李江东（化名）在接受《华夏时报》记者采访时表示，公司去年如果没有财政补贴肯定也是亏损的。
李江东介绍，像石油一样，国家对燃料乙醇的价格实行严格管制。“ 而原料玉米价格疯狂上涨，与燃料乙醇价格倒挂，企业怎么会不亏损？”
“ 当石油价格突破 100 美元以后，就看是生产燃料乙醇给予财政补贴划算，还是进口更多的石油给予的财政补贴划算了。” 在李江东看来，按照等量热值计算，国家给予石油炼化企业的财政补贴远远大于给予燃料乙醇企业的财政补贴，“ 所以生产燃料乙醇更为划算 ”。
