近日，国家能源局下达《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知》，安排全国拟核准风电项目总计 2883 万千瓦。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，能源局首批拟核准的 2683 万千瓦风电项目，是从申报的 4000 万到 5000 万项目中遴选出来的。原则上，只要能落实电网接入的项目就能获得批准。
政策、市场双重影响
据了解，由于此前缺乏相关规范文件，地方大量上马 5 万千瓦以内的风电场项目，或将大项目化整为零规避审批，导致地方风电场项目与国家新能源开发整体规划冲突，进而造成大量风电机组无法接入电网的浪费现象。
市场人士指出，在国家统筹风电产业发展的情况下，近几年高速发展的风电产业将来个“急刹车”。事实上，这个“急刹车”不仅来自于国家对于风电项目规模的控制，还来自于国家对于风电补贴的取消。
为鼓励新能源产业发展，我国曾针对风电产业制定了相应补贴政策。风电行业过去几年的高速增长得益于政策补贴。以金风科技为例，2010 年风电专项补助资金 3550 万元，占净利润 1.66%。湘电股份中风电专项资金补助占净利润 1.60%。
但随着新能源行业产业技术的快速发展，风电设备的成本下降迅速，各国逐渐取消了对新能源行业的补贴政策。我国也从今年开始取消了风电采购补贴政策，这将进一步加大风机企业的压力。
祸不单行。来自风电市场的信息也不容乐观。根据中国电力企业联合会的调查，7 月份，五大发电集团的风电业务利润亏损 1.4 亿元，为今年以来首次亏损，利润环比 6 月降低 8.2 亿元。而 8 月底，两大风电巨头华锐风电和金风科技发出的半年报均远低于预期。今年上半年，华锐风电实现收入 53.25 亿元，同比下降 29.45%，净利润 6.59 亿元，同比下降 48.3%; 金风科技营业收入 51.94 亿元，同比下降 17.61%，实现净利润 4.25 亿元，同比下降 45.05%。
目前，风电市场的“寒流”已蔓延至风电零部件产业。中材科技上半年的营业利润、利润总额同比分别下降了 59.63% 和 47.95%; 鑫茂科技上半年净利亏损 4982 万元，对于下半年，该公司预计今年 1~9 月净利润将亏损 5800 万元，其中 7~9 月净利润亏损约 902 万元。
由于塔架产品市场竞争激烈，价格下降，泰胜风能预计其上半年净利同比下降 58% 至 61%，天顺风能的塔架及相关产品等主营业务的收入同比增长 45.48%，但其主营业务毛利率同比还是减少了 6.73%。
风电市场步入有序时代
据测算，中国陆上风电可开发总量为 2 亿千瓦左右，而截至 2010 年年底，累计装机容量已达到可开发总量的 22%，按照 2020 年我国风电装机目标 1.5 亿千瓦计算，届时风力资源开发比例将达到 75%，风电年均新增装机容量仅为 1000 万千瓦，远低于 2010 年新增 1600 万千瓦的装机容量，而未来风电发展的增速，也将远低于 2010 年 37% 的增速。
受政策、市场的双重挤兑，风电市场寒意阵阵。但在缺少第三方独立检测机构的市场环境中，价格战仍然是市场竞争的主要手段。据了解，整机制造商的价格战却依然在继续。风机设备的销售价格几年来一路走低，已经从 2008 年的 6500 元 / 千瓦，降至如今的 3500 元 / 千瓦，较三年前几乎腰斩。
“目前，1.5 兆瓦主流机型的价格已跌破 3500 元，使企业的盈利水平大幅下降。再加上风机厂商对安全管理能力和运营管理能力要求的提高，以及原材料成本上行的压力，都对风电行业的盈利水平产生了影响。”一家风机制造商对《中国联合商报》记者表示。
“残酷的市场竞争面前，整机制造商不得不纷纷降低成本，化解价格压力。预计在目前行业增速放缓和成本不断上升的背景下，价格恶性竞争造成的收入和毛利率压力仍将继续。”上述风机制造商表示，一部分不具备资金周转实力及科技研发能力的中小企业将在此轮整合中被淘汰，大的风机制造商将脱颖而出，“大鱼吃小鱼”的现象将会再次上演。
日前，国家能源局正式印发《风电开发建设管理暂行办法》，该办法明确了地方上马风电项目须经能源局批复。中国风能协会副理事长施鹏飞在接受媒体采访时表示，随着该办法的公布，未能与国家规划和电网规划协调的地方风电项目，将被挡在国家可再生能源发展基金的电价补贴之外，这将使原本已经捉襟见肘的基金在使用上变得更有效率，同时将进一步放缓地方风电过热发展的脚步。
