我国煤炭从业人员超过 360 万人，其中 60% 以上为初中及以下学历，高级技术职称占比仅百分之十几，近年来大学毕业生从事煤矿生产的人数大幅下降，部分地区甚至在个位数。
煤炭高质量发展可分为 “ 两步走 ”。一是到 2025 年实现阶段突破，全员工效在目前约 2000 吨 / 工 · 年的基础上提高 100%，百万吨死亡率降至 0.05 以下，地表塌陷率减少一半，利用 80% 以上实现超低排放，职业病发病率降低 20%，加快实现全产业链碳达峰。二是到 2035 年实现重大突破，即全员工效达到 1 万吨 / 工 · 年，百万吨死亡率达到先进发达国家水平，煤炭开采近零损害，煤炭利用近零排放，加快实现碳中和。
按照煤炭年产量 39 亿吨来算，开采本身就要消耗约 2 亿吨煤的能源。实现自身节能提效，对碳减排有着巨大贡献。建议倡导利用变频等节能降耗技术降低设备能耗，以矿井水、回风、瓦斯等余热资源利用代替用煤，加快推进煤炭开发过程中的甲烷排放与利用，全面提升煤炭开发环节的节能提效。
