能源办管是指能源行业中负责监管和管理能源资源的机构，其职责包括制定能源政策、规划能源发展、批准和监督能源投资和运行、制定能源价格政策等。能源办管在保障能源安全、促进能源可持续发展方面起着至关重要的作用。
目前，中国的能源办管体系中，最高的是国家能源局，该局是由国家能源委员会（由国务院领导）设立的综合性能源管理机构，具有制定能源发展战略和政策的职能。而在地方层面，各省份都设立了能源局，负责该省能源资源的管理和监督。
能源办管的职责
1. 制定能源政策：能源办管应该制定全国性的能源政策，为实现国家能源战略目标提供指导。
2. 规划能源发展：能源办管不仅要对城市能源规划进行指导和督促，还要对区域和全国层面的能源规划提供技术和政策支持。
3. 批准和监督能源投资和运行：能源办管不仅要对能源项目进行审批和监管，还要维护能源市场的秩序。
4. 制定能源价格政策：能源价格是市场经济的基石，通过公开透明的制度规范能源价格的波动，维护能源市场的合理秩序。
能源办管的作用
1. 保障能源安全：能源办管可以根据能源市场的需求和供应情况，及时制定能源政策和预案，保障能源的安全供应。
2. 促进能源可持续发展：能源办管可以通过促进光热发电、核能等新能源的发展，推进能源升级换代和创新发展。
相关问题解答
1. 能源办管可以在哪些方面起到作用？
答：能源办管可以促进能源可持续发展，保障能源安全，制定能源政策和价格政策等方面起到作用。
2. 能源办管的职责都有哪些？
答：能源办管的职责包括制定能源政策、规划能源发展、批准和监督能源投资和运行、制定能源价格政策等。
3. 能源办管在保障能源安全方面，有哪些具体措施？
答：能源办管可以通过制定能源政策、完善法律制度、建立能源应急体系和加强能源外交等方面，保障能源安全。
4. 能源办管应该如何促进能源升级换代和创新发展？
答：能源办管可以加大对新能源和清洁能源的投资和支持，减少对传统能源的依赖，提高能源的技术含量和效益，促进能源升级换代和创新发展。
