据清华大学建筑节能中心测算，2018 年我国建筑运行碳排放在 21 亿吨左右，约占全社会排放总量的 20%。其中，北方城镇供暖能耗为 2.12 亿吨标煤、碳排放量约为 5.5 亿吨。
一位来自国家住建系统的专家称，近年来我国每年都有大量建筑竣工，带动了新增供暖面积持续增长，碳排放量也随之增加。近几年，每年新增的城镇集中供热面积均在 3 - 5 亿平方米，其中一半以上新增热源与煤相关。此外，人民生活水平的不断提高，使得南方供暖越来越受关注。有研究显示，到 2030 年，我国南方地区分户、区域供暖用户数量分别有望达到 6500 万户、3200 万户左右，碳排放潜力分别在 2500 万吨、4500 万吨以上。可以说，在建筑运行领域，供暖行业碳减排的增长空间最大，减排形势也最急迫。
