中国农业大学教授程序指出，纵观国内现状，生物质能的发展始终未能得到足够的重视。以农作物秸秆为例，当前我国年产秸秆量超过 10 亿吨，但作为生物质能的主要原材料之一，其能源化利用率仅为 3% 左右。“ 为了避免露天焚烧秸秆带来的大气污染，目前相关主管部门对于秸秆利用的主导政策还是还田。但秸秆还田不仅会不同程度地影响土地和播种质量、加重病虫害，而且秸秆入土不久便会迅速分解产生大量温室气体，加重温室效应。”
“ 同样是废弃物处理，城市的有机废弃物被归结为 ‘ 市政垃圾 ’，有专项的处置经费，而农村产生的秸秆等农林废弃物和畜禽粪便就没有这个待遇。生物质能企业不但得不到处置经费，反过来还需要自己掏钱购买原料。目前，原材料成本已经占据生物质能企业生产总成本的 60% 左右，行业发展不景气，很难吸引新的投资。”
