自 2016 年开展电力市场化交易以来，交易规模逐步扩张，市场电比例逐年攀升。2019 年全国市场化电量达到 2.8 万亿千瓦时，相比 2016 年翻升 2.5 倍，市场化电量占比全社会用电量为 39.2%，相比 2016 年占比实现翻倍。在各类电源的上网电量中，煤电的市场化率最高，根据中电联公布数据，2018 年全国煤电上网电量市场化率为 42.8%，高于当年 30.2% 的平均水平。
对于传统煤电企业而言，随着市场电比例提升，原执行标杆电价 / 基准价的 “ 计划电 ” 部分占比缩小。其市场电部分的电价受电力供需及区域可再生能源比例等因素影响，普遍低于标杆电价 / 基准价，形成对下游用户的让利。以 2018 年部分省区煤电交易电价为例，16 个省 / 地区让利幅度均高于 7%，青海为让利幅度最高的省份，达到 35%。
