大力发展储能已形成良好的政府间共识和技术基础，但仍面临重重挑战。
一是建设成本仍高昂，商业模式不清晰。电池储能全生命周期度电成本仍然偏高，位于 0.5～1.5 元 /kwh 之间，远高于进入平价时代的风光电价。据专家预测，在目前体制机制下，储能度电成本需要下降到 0.1～0.3 元，行业内多数企业才能具备足够的承担能力，方可形成在全国大面积铺开的商业模式。
二是政策形势不明朗，资本观望氛围浓。储能对传统电力系统而言是新生事物，相关部委关于储能未来科学合理的监管模式尚未达成共识，导致了行业发展在效率考量与安全考虑间徘徊、在政府主导与市场自主间徘徊，传导至资本市场则体现为投资的忽冷忽热，不利于形成稳定的预期和增量式资本导入。
